（以下简称《规划》）。《规划》对“十四五”期间推进可再生动力高质量跃升展开作出哪些布置？记者专访了国家展开变革委、国家动力局有关负责同志。

  问：咱们注意到，《规划》提出“十四五”时期可再生动力要完结高质量跃升展开，请问怎样了解“高质量跃升展开”？在高质量跃升展开新阶段，我国可再生动力展开将出现哪些新的特征？

  答：党的十八大以来，在习“四个革新、一个协作”动力安全新战略科学指引下，我国可再生动力完结跨越式展开，装机规划已打破10亿千瓦大关，占全国发电总装机容量的比重超越40%。其间，水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规划别离接连17年、12年、7年和4年稳居全球首位，光伏、风电等工业链国际竞争优势凸显，为构建煤、油、气、核、新动力、可再生动力多轮驱动的动力供应系统，保证动力安全牢靠供应奠定坚实根底。

  “十四五”时期是我国敞开全面建造社会主义现代化国家新征途、向第二个百年奋斗方针进军的榜首个五年，也是我国加速动力绿色低碳转型、执行应对气候变化国家自主奉献方针的攻坚期。我国许诺二氧化碳排放力求于2030年前到达峰值、努力求取2060年前完结碳中和，清晰2030年风电和太阳能发电总装机容量到达12亿千瓦以上，大力展开可再生动力已成为纵深推进动力革新、保证国家动力安全的严重举动，也是加速生态文明建造、完结可继续展开的客观要求，更是完结我国碳达峰碳中和方针、饯别应对气候变化自主奉献许诺的主导力气。

  面临新形势新要求，“十四五”期间可再生动力要在“十三五”跨越式展开的根底上，进一步完结“高质量跃升展开”，体现在两个方面。一方面，我国二氧化碳排放既要在2030年前到达峰值，还要在碳达峰后以远少于发达国家的时刻完结碳中和，必须在短短不到10年的时刻内夯实动力转型根底，我国可再生动力展开必然“以立为先”，进一步换挡提速，成为动力消费增量的主体，加速步入跃升展开新阶段。另一方面，“十四五”时期，我国可再生动力既要完结技能继续前进、本钱继续下降、功率继续进步、竞争力继续增强，全面完结无补助平价乃至贱价商场化展开，也要加速处理高份额消纳、要害技能立异、工业链供应链安全、安稳性牢靠性等要害问题，进一步提质增效，加速步入高质量展开新阶段。

  进入新阶段，“十四五”可再生动力展开将出现新特征。一是大规划展开，在跨越式展开根底上，进一步加速进步发电装机占比；二是高份额展开，由动力电力消费增量弥补转为增量主体，在动力电力消费中的占比快速进步；三是商场化展开，由补助支撑展开转为平价贱价展开，由方针驱动展开转为商场驱动展开；四是高质量展开，既大规划开发、也高水平消纳、更保证电力安稳牢靠供应。我国可再生动力将进一步引领动力出产和消费革新的干流方向，发挥动力绿色低碳转型的主导作用，为完结碳达峰、碳中和方针供应主力支撑。

  问：“十四五”是碳达峰的要害期、窗口期，国民经济和社会展开“十四五”规划大纲也对非化石动力消费占比提出清晰要求。请问，《规划》设定了哪些新方针，提出了哪些新思路，布置了哪些新举动？

  《规划》锚定碳达峰、碳中和方针，紧紧环绕2025年非化石动力消费比重到达20%左右的要求，设置了4个方面的首要方针：一是总量方针，2025年可再生动力消费总量到达10亿吨标准煤左右，“十四五”期间可再生动力消费增量在一次动力消费增量中的占比超越50%。二是发电方针，2025年可再生动力年发电量到达3.3万亿千瓦时左右，“十四五”期间发电量增量在全社会用电量增量中的占比超越50%，风电和太阳能发电量完结翻倍。三是消纳方针，2025年全国可再生动力电力总量和非水电消纳职责权重别离到达33%和18%左右，使用率保持在合理水平。四对错电使用方针，2025年太阳能热使用、地热能供暖、生物质供热、生物质燃料等非电使用规划到达6000万吨标准煤以上。这些方针是归纳考虑了各类非化石动力的资源潜力、严重项现在期工作进度、开发使用经济性等多种要素确认的，能够为完结2025年非化石动力消费占比20%左右和2030年25%左右的方针奠定坚实根底。

  为执行上述方针，《规划》深化施举动力安全新战略，一是坚持以高质量跃升展开为主题，以提质增效为主线，以变革立异为动力，二是坚持会集式与分布式并重、陆上与海上并重、就地消纳与外送消纳并重、单种类开发与多种类互补并重、单一场景与归纳场景并重、发电使用与非电使用并重，三是坚持以区域布局优化展开、以严重基地支撑展开、以演示工程引领展开、以举动计划执行展开，要点布置了五个方面的要点使命。

  在供应方面，优化展开方法，大规划开发可再生动力。在“三北”区域大力推进风电和光伏发电基地化开发，在中东南部区域活跃推进风电和光伏发电分布式开发，在西南区域统筹推进水风景归纳基地一体化开发，在东部沿海区域活跃推进海优势电集群化开发。稳步推进生物质能多元化开发，活跃推进地热能规划化开发，保险推进海洋能演示化开发。在消费方面，促进存储消纳，高份额使用可再生动力。进步可再生动力存储才能，优先促进就地就近消纳，活跃推进外送消纳，加强可再生动力电热气多元直接使用，推进可再生动力规划化制氢使用，扩展村庄可再生动力归纳使用。在技能方面，坚持立异驱动，高质量展开可再生动力。推广“揭榜挂帅”“赛马制”等立异机制，加大可再生动力技能立异攻关力度，活跃培养展开新方式新业态，进步工业链供应链现代化水平，强化可再生动力立异链支撑。在系统方面，健全系统机制，商场化展开可再生动力。深化“放管服”变革，健全可再生动力电力消纳保证机制，完善可再生动力商场化展开机制，树立健全绿色动力消费机制。在国际协作方面，坚持敞开融入，深化可再生动力国际协作。继续参加全球绿色低碳动力系统建造，深化推进国际技能与产能协作，活跃参加可再生动力国际标准系统和全球管理系统建造。

  问：习在国际国内多个场合清晰提出在沙漠、戈壁、荒漠区域加速规划建造大型风电光伏基地项目，请问“十四五”期间怎样推进大型风电光伏等可再生动力基地建造？

  习高度重视可再生动力展开，亲身策划、亲身布置、亲身推进沙漠、戈壁、荒漠区域大型风电光伏基地建造。现在，榜首批约1亿千瓦的大型风电光伏基地项目已开工近九成，以沙漠、戈壁、荒漠区域为要点的大型风电光伏基地规划布局计划正在加速施行，向国际展示了 我国坚持不懈推进动力绿色低碳转型和完结碳达峰碳中和的决计、大志和决计。

  规划建造以沙漠、戈壁、荒漠区域为要点的大型风电光伏基地，是贯彻执行党中央、国务院决议计划布置，支撑按期完结碳达峰碳中和方针使命、推进动力清洁低碳转型、进步动力安全保证才能的严重举动。《规划》清晰提出以沙漠、戈壁、荒漠区域为要点，加速建造黄河上游、河西走廊、黄河几字弯、冀北、松辽、新疆、黄河下流等七大陆上新动力基地；科学有序推进大型水电基地建造；依托西南水电基地调理才能和外送通道，统筹推进川滇黔桂、藏东南二洪流风景归纳基地开发建造；优化近海海优势电布局，展开深远海海优势电规划，推进近海规划化开发和深远海演示化开发，要点建造山东半岛、长三角、闽南、粤东、北部湾五大海优势电基地集群。

  咱们将坚持清洁动力开发与生态环境管理相结合，坚持规划化、集约化，加大力度规划建造以大型风景电基地为根底、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以安稳安全牢靠的特高压输变电线路为载体的新动力供应消纳系统，为保证电力供应、建造新式电力系统、完结碳达峰碳中和方针供应有力支撑。

  问：《规划》提出“以演示工程引领展开”，请问“十四五”期间将怎样经过演示引领推进可再生动力立异展开？

  立异是引领展开的榜首动力。《规划》坚持把立异作为可再生动力展开的底子动力，坚持以演示工程引领展开，着力培养可再生动力新技能、新方式、新业态。

  一是技能立异演示。布局前沿方向，要点推进深远海风电技能演示、光伏发电野外实证、新式高效光伏电池、地热能发电、中深层地热供暖等演示，切实增强可再生动力工业立异力、竞争力。

  二是开发建造演示。聚集多元交融，要点展开光伏治沙、光伏廊道、深远海平价海优势电、海上动力岛、海优势电与海洋油气深度交融展开、规划化可再生动力制氢、生物天然气，以及生物质能清洁供暖等演示，探究可再生动力多种类互补、多场景归纳展开新方式。

  三是高份额使用演示。环绕高份额消纳，要点施行中小型抽水蓄能、发供用高份额新动力使用、绿色动力演示县（园区）、村镇新动力微能网、清洁动力演示省等演示，多措并重进步可再生动力消纳使用水平。

  《规划》环绕可再生动力展开与生态文明建造、新式乡镇化、村庄复兴、新基建、新技能等深度交融，要点布置了九大举动，以厚实有用的举动保证规划全面落地。一是乡镇房顶光伏举动，要点推进可使用房顶面积富余、电网接入和消纳条件好的政府大楼、交通枢纽、校园医院、工业园区等修建房顶展开分布式光伏，进步修建房顶分布式光伏覆盖率。二是“光伏+”归纳使用举动，在农业范畴展开农光互补、渔光互补，在交通范畴推进光伏在新动力轿车充电桩、高速铁路沿线设备、高速公路服务区等范畴使用，在信息范畴展开光伏与5G基站、数据中心等交融。三是千乡万村驭风举动，立异风电出资建造方式和土地使用机制，以县域为单元大力推进村庄风电建造。四是千家万户沐光举动，统筹村庄房顶资源、村团体会集场所展开分布式光伏建造，助力村庄复兴。五是新动力电站晋级改造举动，推进老旧风电和光伏发电设备退役和晋级改造，进步电站发电功率和运转安全性。六是抽水蓄能资源查询举动，加大抽水蓄能电站选点工作力度，挑选不触及生态红线、地势地质等条件适宜的站点，加速开发建造。七是可再生动力规划化供热举动，推进修建范畴、工业范畴可再生动力供热，统筹规划、建造和改造供热根底设备，树立可再生动力与传统动力协同互补、梯级使用的供热系统。八是村庄动力站举动，在寓居涣散、会集供暖供气困难、可再生动力资源丰富的村庄区域，建造以生物质成型燃料加工站为主的村庄动力站；在人口规划较大、具有会集供暖条件的村庄区域，建造以生物质锅炉、地热能等为主的村庄动力站。九是村庄电网稳固进步举动，加速国家村庄复兴要点区域及革新老区的村庄电网稳固进步工程，推进中东部区域城乡供电服务均等化进程，进步村庄电网信息化、自动化、智能化水平，筑牢村庄复兴电气化根底。

  问：“十三五”期间，可再生动力在惠民利民、助力脱贫攻坚方面发挥了巨大作用。请问“十四五”期间，在全面推进村庄复兴、加速农业村庄现代化进程中，建造村庄清洁动力方面有哪些新的举动？

  村庄动力是村庄复兴的重要载体。村庄区域动力绿色低碳转型，关于保证农业出产和农人生活用能需求、稳固拓宽脱贫攻坚效果、促进村庄复兴和农业村庄现代化具有重要意义。“十三五”时期，咱们要点展开了农网晋级改造、水电移民等扶贫工程，特别是立异施行光伏扶贫，累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站，惠及415万贫困户，成为村庄区域搬不走的“绿色银行”“阳光银行”，为决战决胜脱贫攻坚做出了活跃奉献。“十四五”期间，《规划》锚定碳达峰碳中和方针，要点在五个方面大力推进村庄可再生动力展开，加速构建以可再生动力为根底的村庄清洁动力使用系统，稳固拓宽脱贫攻坚效果，助力村庄复兴。

  一是施行千乡万村驭风举动、千家万户沐光举动“双千万”举动，使用村庄修建房顶、院子空位、田间地头、设备农业、团体搁置土地、经过村团体土地作价入股、农人参股等方法，推进村庄涣散式风电和分布式光伏展开，在进步村庄绿色电力自给率的一起，推进村庄工业展开，壮大村团体经济，添加农人收入。二是构建县域内城乡交融的多能互补清洁供暖系统，活跃推进生物质能清洁供暖，量体裁衣推进地热能、太阳能、电能供暖，进步村庄清洁供暖水平，助力宜居村庄建造。三是加速展开生物天然气，以县域为单位活跃展开生物天然气演示，进步有机废弃物、畜禽粪便的资源化使用率，助力村庄人居环境整治进步。四是施行村庄电网稳固进步工程，聚集脱贫区域村庄电网薄弱环节，进步村庄电网供电牢靠性，满意村庄大规划分布式可再生动力接入、电动轿车下乡等展开需要，筑牢村庄复兴电气化根底。五是展开村庄动力站举动，建造具有分布式可再生动力确诊检修、电动轿车充换电、生物质成型燃料加工等才能的村庄动力站，探究动力服务商业方式和运转机制，进步村庄可再生动力遍及服务水平。

  问：咱们注意到，本次《规划》初次以国务院9部分联合印发，请问是怎样考虑的？

  答：可再生动力展开离不开各部分的大力支撑。近年来，在党中央、国务院高度重视和刚强领导下，我国风电、光伏发电等可再生动力继续健康快速展开，成为完结碳达峰碳中和方针使命的重要力气。“十四五”可再生动力高质量跃升展开，使命愈加艰巨，对资源详查、用地用海、气候服务、生态环境、财务金融等方面提出了新的更高要求，亟待完善可再生动力展开相关的土地、财务、金融等支撑方针，强化方针协同保证。

  为此，差异于以往规划，这次“十四五”规划初次采纳九部分联合印发方式，既是规划发布方式的立异，更有助于构成促进新时代可再生动力高质量展开的强壮合力。