21世纪我国经济年会今日在北京举办。全国政协委员、我国世界经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国表明，加速动力结构调整，完成动力的战略，现已刻不容缓。

  魏建国表明，关于咱们国家而言，假如依然沿用粗豪的开展老路子，便是以献身资源和环境为价值，经过添加煤炭产值来确保咱们国家的动力供应的话，那将遭到资源、环境等方面的种种资源，难以维系。

  全国政协委员、我国世界经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国：刚刚从新加坡赶回来，刚下飞机，这次在新加坡参加了亚洲智库们所评论的主题，跟咱们今日21世纪我国经济年会的主题差不多，他的主题是“后危机年代的亚洲经济战略和远景”，有一个很大的感触，这么多的标题来自亚洲那么多的国家，都谈到我国后危机年代怎么做，所以我在那个会场上感觉到咱们对我国那么重视，这是我参加工作以来从来没有过的，每一位发言人都谈到我国怎么样作为亚洲经济的后危机年代的引擎，谈了很好的观念，我跟郑永年先生也交流了定见，他在会场上也做了很好的说话。

  我今日想着重讲一讲，围绕着咱们革新的途径，加强咱们国家的新动力，今日哥本哈根会议在开会，全球金融危机今后什么将成为带领世界走出危机的新的经济增加点，以美国为首的西方国家提出了以开展新动力经济为主的绿色复苏方案，而关于咱们国家而言，假如依然沿用粗豪的开展老路子，便是以献身资源和环境为价值，经过添加煤炭产值来确保咱们国家的动力供应的话，那将遭到资源、环境等方面的种种资源，难以维系，为此加速动力结构调整，完成动力的战略，现已刻不容缓。

  榜首，动力结构调整是当时保证咱们动力安全的需求。现在咱们都知道，整个我国原油对外依靠程度是46.05%，咱们作为商务部跟咱们相同，现在咱们要考虑的三句话，榜首，咱们买这些东西，包含咱们的动力和石油，能不能买得起；第二，咱们买得起能不能买得到；第三，咱们买得到能不能运得回。

  第二，动力结构调整是维护生态环境的需求。今日咱们在这儿用电，告知咱们我国电力工业电源的结构，三句话，火电大，尤其是小火电大；水电慢；核电、新能刚起步。

  第三，动力结构调整是应对气候改变的需求。我国科学家的猜测结果是，与2000年比较，2020年我国年平均气温将升高1.3度—2.1度，2050年将升高2.3度—3.3度，气候的改变对我国现有的开展方法，以及咱们国家以煤为主的动力结构、动力技能自主立异方面提出了严峻的应战。怎么办？因而咱们要尽力构建我国可继续的低碳动力系统，加速动力结构调整，完成咱们国家动力战略转型的总体方针，便是要从现在开端构建一个可继续的动力系统，这一点我在跟美国智库、跟欧洲的，比方像美国的布卢金斯、南德公司、美国的基金会，还有英国的战略研究所，他们很重视咱们国家什么叫做可继续的低碳动力系统，咱们是一个开展我国家，一个可继续的低碳动力系统究竟包含哪些内容呢？

  榜首，我国要学习和学习发达国家的技能和经历，咱们要大力推进水、风、太阳能、核能的多种发电，活跃使用生物质能，而且把它作为动力安全的重要部分，与此一起，逐渐下降对石化动力石油、煤的过度依靠，咱们把这个叫做化石动力。在未来的二三十年内，咱们期望新动力和可再生动力，可以成为我国经济开展最快的新型工业之一。

  第二，节能和能效。在当时的状况下，咱们构筑节能工业系统是本，可是要靠工业结构节能依法办理才可以更好的保这个本。

  第三，核能的技能。开展核电是下降动力对与依存保证国家动力安全的重要途径，这一点恩咱们要拟定整个开展方案，特别是咱们核能的来历需求铀的需求。

  第四，捕捉碳技能和封存技能。当时世界上的一项技能便是对发电站或许工业加工厂烟囱排出来的二氧化碳的捕获和贮存，便是CCS，假如咱们不能成功的将二氧化碳捕获和贮存技能，咱们二氧化碳将高得多，在新一轮的世界竞赛里边咱们或许就会被甩在后面。

  进一步完善我国新动力工业开展的规划，咱们想对这个问题讲几点观点。自从国务院产能过剩傍边添加了多金硅和风机设备以外，最近媒体、报纸、电视关于新动力是否过剩的言论漫山遍野，不论这种争辩是否实在理解了国家的工业结构调整，可是一个不容忽视的事实是，咱们新动力工业的开展规划和战略规划恐怕值得咱们进行深化的考虑和调整。

  一，咱们要重视久远。从2009年5月份以来，国务院出台的“新动力工业复兴规划”，就成为咱们工业界重视的焦点，规划应该侧重于促进职业的短期内快速开展、拉动内需仍是着眼于长时间的战略布局？根本的观点是，这个规划应该放眼于更久远统筹短期和中期的规划，要有前瞻性，比方说这个规划要定到2020年、乃至2050年。

  二，要统筹新旧。正在编制中的“新动力开展规划”，把新动力首要界定在两方面，一个是关于风电、太阳能、生物质能等新的动力，另一方面，是对传统的动力进行技能革新所构成的新动力，比方说对煤炭清洁的高效使用、车用新式燃料、智能电网等等，实际上是把我国的存量动力和增量动力中的新动力方法都统筹到了。

  三，规划要放眼全球。动力问题咱们知道是一个涉及到全球各个国家严重利益的切身问题，特别是我国新动力的中心和要害技能范畴，遍及同世界比较落后很大，新动力的工业规划应该放在重视推进可再生动力与新动力的世界算计协作的深化开展，处理我国动力使用中存在的要害和火急问题，然后带动世界社会一起参加可再生动力和新动力的开展，同享可再生动力的立异效果。

  四，重在辅导。假如这个规划的辅导方针规划宏大，确实会拉动咱们大型的风电，尤其是光伏发电等项目的建造，可以消化我国部分过剩的产能，可是一个合理的适应性强的规划，规矩更应该重在辅导。经过商场的机制进行职业内部的横向、纵向的整合，筛选落后的产能，促进职业的洗牌。

  五，要三家结合。新的规划除了有关功能部分要牵头安排编制以外，在这个进程中必定要遵循充分发挥国家、专家、企业的一起效果准则，今日我看到这个大会便是遵循了有国家一些部分、有专家，还有来自各个职业的企业家们参加，这个非常重要，假如没有企业家参加，这个规划就失去了调整和标准的方针，执行起来就会遇到许多困难和妨碍。

  第四，新动力工业进一步开展有得与动力体系特别是电力体系变革的深化。咱们知道，我国新动力开展的要害问题在于要进一步深化动力、电力体系的变革，要清晰动力电力商场的各个主体的权力、职责和职责，在当时国家正在拟定新动力开展规划的时分咱们应该一起考虑理顺当时动力体系，规划实在执行好的体系环境。原因在：

  一，电源和电网规划一致的问题。咱们知道，现在新动力工业中存在的项目批阅与电网的规划脱节，电网的开展滞后于新动力的开展，新动力发电上网难的问题越来越杰出，欧洲开展新动力的经历告知咱们，他们是将新动力开展归入电网规划，便是先规划电网后建电站，而我国正好相反，我国曩昔确认的新动力开展方针尽管现已调整，仍显着偏低，可是应该新动力技能进步状况来调整新的开展规划。

  二，发电定价机制一致。核准和特许权投标这是两种电价机制的并存，在我国必定程度上造成了新动力上网电价的紊乱，今后新增新动力并网发电不论规划巨细，不论他是国家的仍是当地同意的项目，准则上都应该采纳一致的定价机制，政府不要再逐一批阅新动力定价。

  三，要清晰电网功能和信息。现在我国就有近30%的已吊装的风电不能上网发电，许多因而责备电网公司凭借其天然的独占位置成了新动力开展的绊脚石。

  作为有特殊使命的中心企业，电网公司不应该像一般的商业性的公司那样简略的寻求财物的保值增值，国家应该规则电网公司在开展新动力方面详细的职责和职责，国资委也应该对调整电网公司的查核目标作出相应清晰的规则，答应其将新动力的投入在公司的财政中独自列支、独自查核。最终要斗胆探究，实施顾客和企业自行发电、自主挑选供电方，各种发电和蓄技能的相对优势，在不同区域、不同人口密度不同很大，特别是咱们挑选何种方法，应该由个别和企业自主作出。其非必须答应社区、城镇、城市自行挑选本地公共的电力装备，要答应中小发电户在网络内买卖，要敞开自主挑选下新动力的开展，这才是根据实在需求的可继续开展，而动力多样化的分散化，也将发明有利于顾客的竞赛格式。

  总归，我国动力结构调整和新动力的工业开展负重致远，需求咱们各个方面的力气协作尽力、一起推进，只需咱们认真遵循和执行科学开展观，在动力和电力体系变革范畴里边继续坚持解放思想，我国的可继续动力的远景和经济复苏的局势就必定可以赶快的完成。谢谢咱们！

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