根据党的十九届三中全会审议经过的《中心关于深化党和国家安排变革的决议》、《深化党和国家安排变革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议同意的《国务院安排变革方案》拟定本规矩。

  第二条国家商场监督处理总局是国务院直属安排，为正部级。对外保存国家认证认可监督处理委员会、国家规范化处理委员会牌子。

  第三条国家商场监督处理总局贯彻执行党中心关于商场监督处理作业的方针方针和决议方案布置，在履行职责过程中坚持和加强党对商场监督处理作业的会集一致领导。主要职责是：

  （一）担任商场归纳监督处理。起草商场监督处理有关法律法规草案，拟定有关规章、方针、规范，安排施行质量强国战略、食物安全战略和规范化战略，拟定并安排施行有关规划，规范和保护商场秩序，营建诚笃守信、公平竞赛的商场环境。

  （二）担任商场主体一致挂号注册。辅导各类企业、农人专业协作社和从事运营活动的单位、个别工商户，以及外国（区域）企业常驻代表安排等商场主体的挂号注册作业。树立商场主体信息公示和同享机制，依法公示和同享有关信息，加强信誉监管，推进商场主体信誉体系建造。

  （三） 担任安排和辅导商场监管归纳法律作业。辅导当地商场监管归纳法律部队整合和建造，推进施行一致的商场监管。安排查办严峻违法案子。规范商场监管行政法律行为。

  （四） 担任反独占一致法律。统筹推进竞赛方针施行，辅导施行公平竞赛查看准则。依法对运营者会集行为进行反独占查看，担任独占协议、乱用商场分配位置和乱用行政权力扫除、约束竞赛等反独占法律作业。辅导企业在国外的反独占应诉作业。承当国务院反独占委员会日常作业。

  （五） 担任监督处理商场秩序。依法监督处理商场买卖，网络产品买卖及有关服务的行为。安排辅导查办价格收费违法违规、不正当竞赛、违法直销、传销、侵略商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。辅导广告业展开，监督处理广告活动。辅导查办无照出产运营和相关无证出产运营行为。辅导中国顾客协会展开消费维权作业。

  （六） 担任微观质量处理。拟定并施行质量展开的准则办法。统筹国家质量基础设施建造与运用，会同有关部分安排施行严峻工程设备质量监理准则，安排严峻质量事端查询，树立并一致施行缺点产品召回准则，监督处理产品防伪作业。

  （七） 担任产品质量安全监督处理。处理产品质量安全危险监控、国家监督抽检作业。树立并安排施行质量分级准则、质量安全追溯准则。辅导工业产品出产答应处理。担任纤维质量监督作业。

  （八） 担任特种设备安全监督处理。归纳处理特种设备安全监察、监督作业，监监察看高耗能特种设备节能规范和锅炉环境保护规范的执行状况。

  （九） 担任食物安全监督处理归纳和谐。安排拟定食物安全严峻方针并安排施行。担任食物安全应急体系建造，安排辅导严峻食物安全事情应急处置和查询处理作业。树立健全食物安全重要信息直报准则。承当国务院食物安全委员会日常作业。

  （十） 担任食物安全监督处理。树立掩盖食物出产、作业、消费全过程的监监察看准则和危险排查处理机制并安排施行，防备区域性、体系性食物安全危险。推进树立食物出产运营者执行主体职责的机制，健全食物安全追溯体系。安排展开食物安全监督抽检、危险监测、查看办置和危险低危险预警、危险沟通作业。安排施行特别食物注册、存案和监督处理。

  （十一） 担任一致处理计量作业。推广法定计量单位和国家计量准则，处理计量用具及量值传递和比对作业。规范、监督产品量和商场计量行为。

  （十二） 担任一致处理规范化作业。依法承当强制性国家规范的立项、编号、对外通报和授权同意发布作业。拟定引荐性国家规范。依法和谐辅导和监督职业规范、当地规范、集体规范拟定作业。安排展开规范化世界协作和参加拟定、选用世界规范作业。

  （十三） 担任一致处理查验检测作业。推进查验检测安排变革，规范查验检测商场，完善查验检测体系，辅导和谐查验检测职业展开。

  （十四） 担任一致处理、监督和归纳和谐全国认证认可作业。树立并安排施行国家一致的认证认可和合格判定监督处理准则。

  （十五） 担任商场监督处理科技和信息化建造、新闻宣扬、世界沟通与协作。按规矩承当技能性冒失办法有关作业。

  1.大力推进质量进步。加强全面质量处理和国家质量基础设施体系建造，完善质量鼓励准则，推进品牌建造。加速树立企业产品质量安全事端强制陈述准则及运营者首问和补偿先付准则，立异第三方质量点评，强化出产运营者主体职责，推广先进的质量处理方法。全面施行企业产品与服务规范自我声明揭露和监督准则，培养展开技能先进的集体规范，对标世界进步国内规范全体水平，以规范化促进质量强国建造。

  2.深化推进简政放权。深化商事准则变革，变革企业名称核准、商场主体退出等准则，深化“证照别离”变革，推进“照后减证”，紧缩企业开办时刻。加速查验检测安排商场化社会化变革。进一步削减评比合格、确定奖赏、演示创立等活动，削减行政批阅事项，大幅压减工业产品出产答应证，促进优化营商环境。

  3.严守安全底线。遵从“最谨慎的规范、最严峻的监管、最严峻的处分、最严厉的问责”要求，依法加强食物安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场查看，严惩违法违规行为，有用防备体系性危险，让人民群众买得定心、用得定心、吃得定心。

  4. 加强事中过后监管。加速整理废弃阻碍全国一致商场和公平竞赛的各种规矩和做法，加强反独占、反不正当竞赛一致法律。强化根据规范监管，强化危险监管，全面推广“双随机、一揭露”和“互联网+监管”，加速推进监管信息同享，构建以信息公示为手法、以信誉监管为中心的新式商场监管体系。

  5. 进步服务水平。加速整合顾客投诉、质量监督告发、食物药品投诉、知识产权投诉、价格告发专线。推进商场主体准入到退出全过程便当化，自动服务新技能新工业新业态新模式展开，运用大数据加强对商场主体服务，活跃服务个别工商户、私营企业和就事群众，促进群众创业，万众立异。

  1. 与公安部有关职责分工。国家商场监督处理总局与公安部树立行政法律和刑事司法作业联接机制。商场监督处理部分发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依照有关规矩及时移交公安机关，公安机关应当敏捷进行查看，并依法作出立案或许不予立案的决议。公安机关依法提请商场监督处理部分作出查验、判定、确定等帮忙的，商场监督处理部分应当予以帮忙。

  （1）农业乡村部担任食用农产品从栽培饲养环节到进入批发、零售商场或许出产加工企业前的质量安全监督处理。食用农产品进入批发、零售商场或许出产加工企业后，由国家商场监督处理总局监督处理。（2）农业乡村部担任动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收买环节质量安全的监督处理。（3）两部分要树立食物安全产地准出、商场准入和追溯机制，加强和谐协作和作业联接，构成监管合力。

  3. 与国家卫生健康委员会的有关职责分工。国家卫生健康委员会担任食物安全危险点评作业，会同国家商场监督处理总局等部分拟定、施行食物安全危险监测方案。国家卫生健康委员会对经过食物安全危险监测或许接到告发发现食物或许存在安全危险的，应当当即安排进行查看和食物安全危险点评，并及时向国家商场监督处理总局通报食物安全危险点评效果，关于得出不安全定论的食物，国家商场监督处理总局应当当即采纳办法。国家商场监督处理总局在监督处理作业中发现需求进行食物安全危险点评的，应当及时向国家卫生健康委员会提出主张。

  （1）两部分要树立机制，防止对各类进出口产品和进出口食物、化妆品进行重复查验、重复收费、重复处分，减轻企业担负。（2）海关总署担任进口食物安全监督处理。进口的食物以及食物相关产品应当契合我国食物安全国家规范。境外产生的食物安全事情或许对我国境内形成影响，或许在进口食物中发现严峻食物安全问题的，海关总署应当及时采纳危险预警或许控制办法，并向国家商场监督处理总局通报，国家商场监督处理总局应当及时采纳相应办法。（3）两部分要树立进口产品缺点信息通报和协作机制。海关总署在口岸查验监督中发现不合格或许存在安全危险的进口产品，依法施行技能处理、退运、毁掉，并向国家商场监督处理总局通报。国家商场监督处理总局一致处理缺点产品召回作业，经过顾客陈述、事端查询、损伤监测等获悉进口产品存在缺点的，依法施行召回办法；对拒不履行召回职责的，国家商场监督处理总局向海关总署通报，由海关总署依法采纳相应办法。

  5.与国家药品监督处理局的有关职责分工。国家药品监督处理局担任拟定药品、医疗器械和化妆品监管准则，担任药品、医疗器械和化妆品研发环节的答应、查看和处分。省级药品监督处理部分担任药品、医疗器械、化妆品出产环节的答应、查看和处分，以及药品批发答应、零售连锁总部答应、互联网出售第三方渠道存案及查看和处分。市县两级商场监督处理部分担任药品零售、医疗器械运营的答应、查看和处分，以及化妆品运营和药品、医疗器械运用环节质量的查看和处分。

  6.与国家知识产权局的有关职责分工。国家知识产权局担任对商标专利法律作业的业务辅导，拟定并辅导施行产品商标权、专利权确权和侵权判别规范，拟定商标专利法律的查验、判定和其他相关规范，树立机制，做好方针规范联接和信息通报等作业。国家商场监督处理总局担任安排辅导商标专利法律作业。

  （一）办公厅。担任机关日常作业，承当信息、安全、保密、信访、政务揭露、信息化等作业。安排和谐商场监督处理方面严峻事端的应急处置和查询处理作业。

  （二）归纳规划司。承当和谐，推进商场监督处理方面深化变革作业。安排展开相关方针研讨和归纳剖析。拟定商场监督处理中长期规划并安排施行。承当重要归纳性文件、文稿的起草作业。承当并辅导商场监督处理统计作业。

  （三）法规司。承当安排起草商场监督处理有关法律法规草案和规章作业。承当规范性文件以及世界协作协议、协议和议定书草案的合法性查看作业。承当依法依规规划法律程序、规范自在裁量权和行政法律监督作业。承当或参加有关行政复议、行政应诉和行政补偿作业。安排展开有关法制宣扬教育作业。

  （四）法律稽察局。拟定商场监管归纳法律及稽察办案的准则办法并安排施行。辅导查办商场主体准入、出产、运营、买卖中的有关违法行为和案子查办作业。承当安排查办、监察督办有全国性影响和跨省（自治区、直辖市）的大案要案作业。辅导当地商场监管归纳法律作业。

  （五）挂号注册局（小微企业个别工商户专业商场党建作业办公室）。拟定商场主体一致挂号注册和营业执照核发的准则办法并辅导施行。承当辅导挂号注册全程电子化作业。承当挂号注册信息的剖析揭露作业。辅导商场监督处理方面的行政答应。扶持个别私营经济展开，承当树立完善小微企业名录作业。在中心安排部辅导下，辅导各地商场监督处理部分协作党委安排部分展开小微企业、个别工商户、专业商场的党建作业。

  （六）信誉监督处理司。拟定信誉监督处理的准则办法。安排辅导对商场主体挂号注册行为的监监察看作业。安排辅导信誉分类处理和信息公示作业，承当国家企业信誉信息公示体系的建造和处理作业。树立运营反常名录和“黑名单”，承当商场主体监督处理信息和公示信息归集同享、联合惩戒的和谐联系作业。

  （七）反独占局。拟定反独占准则办法和攻略，安排施行反独占法律作业，承当辅导企业在国外的反独占应诉作业。安排辅导公平竞赛查看作业。承当反独占法律世界协作与沟通作业，承办国务院反独占委员会日常作业。

  （八）价格监监察看和反不正当不正当竞赛局（规范直销与冲击传销办公室）。拟定有关价格收费监监察看、反不正当竞赛的准则办法、规矩攻略。安排施行产品价格、服务价格以及国家机关、作业性收费的监监察看作业。安排辅导查办价格收费违法违规行为和不正当竞赛行为。承当监督处理直销企业、直销员及其直销活动和冲击传销作业。

  （九）网络买卖和监督处理司。拟定施行网络买卖及有关服务监督处理的准则办法。安排辅导和谐网络商场行政法律作业。安排辅导网络买卖渠道和网络运营主体规范处理作业。安排施行网络商场监测作业。依法安排施行合同、拍卖行为监督处理，处理动产典当典当物挂号。辅导消费环境建造。

  （十）广告监督处理司。拟定广告业展开规划、方针并安排施行。拟定施行广告监督处理的准则办法，安排辅导药品、保健食物、医疗器械、特别医学用处配方食物广告查看作业。安排监测各类前言广告发布状况，安排查办虚伪广告等违法行为。辅导广告查看安排和广告职业安排的作业。

  （十一）质量展开局。拟定推进质量强国战略的方针办法，并安排施行，承当统筹国家质量基础设施协同服务，及运用作业，提出完善质量鼓励准则办法。拟定施行产品和服务质量进步准则、产品质量安全事端强制陈述准则、缺点产品召回准则，安排施行严峻工程设备质量将监理和产品防伪作业，展开服务质量监督监测，安排严峻质量事端查询。

  （十二）产品质量安全监督处理司。拟定国家重点监督的产品目录并安排施行。承当产品质量国家监督查看、危险监控和分类监督处理作业。辅导和和谐工业质量的职业、当地和专业性监督。承当工业产品出产答应处理和食物相关产品质量安全监督处理作业。承当棉花等纤维质量监督作业。

  （十三）食物安全和谐司。拟定推进食物安全战略的严峻方针办法并安排施行。承当统筹和谐食物全过程监管中的严峻问题，推进健全食物安全跨区域跨部分和谐联动机制作业。承办国务院食物安全委员会日常作业。

  （十四）食物出产安全监督处理司。剖析把握出产范畴食物安全形势，拟定食物出产监督处理和食物出产者执行主体职责的准则办法并安排施行。安排食盐出产质量安全监督处理作业。安排展开食物出产企业监监察看，安排查办相关严峻违法行为。制作企业，树立健全食物安全可追溯体系。

  （十五）食物运营安全监督处理司。剖析把握作业和餐饮服务范畴食物安全形势，拟定食物作业、餐饮服务、商场出售食用农产品监督处理和食物出产运营者执行主体职责的准则办法，安排施行并辅导展开监监察看作业。安排食盐运营质量安全监督处理作业。安排施行餐饮质量安全进步举动。辅导严峻活动食物安全保证作业。安排查办相关严峻违法行为。

  （十六）特别食物安全监督处理司。剖析把握保健食物、特别医学用处配方食物和婴幼儿配方乳粉等特别食物范畴安全形势，拟定特别食物注册、存案和监督处理的准则办法并安排施行。安排查办相关严峻违法行为。

  （十七）食物安全抽检监测司。拟定全国食物安全监督抽检方案并安排施行，定时发布相关信息。催促辅导不合格食物核对、处置、召回。安排展开食物安全点评性抽检、危险预警和危险沟通。参加拟定食物安全规范、食物安全危险监测方案，承当危险监测作业，安排排查危险危险。

  （十八）特种设备安全监察局。拟定特种设备目录和安全技能规范。监监察看特种设备的出产、运营、运用、查验检测和进出口，以及高耗能特种设备节能规范、锅炉环境保护规范的执行状况。按规矩权限安排查询处理特种设备事端并进行统计剖析。查办相关严峻违法行为。监督处理特种设备查验检测安排和查验检测人员、作业人员。推进特种设备安全科技研讨并推广运用。

  （十九）计量司。承当国家计量基准、计量规范、计量规范物质和计量用具处理作业，安排量值传递溯源和计量比对作业。承当国家计量技能规范体系树立及安排施行作业。承当产品量、商场计量行为、计量裁定检定和计量技能安排及人员监督处理作业。规范计量数据运用。

  （二十）规范技能处理司。拟定规范化战略、规划、方针和处理准则并安排施行。承当强制性国家规范、引荐性国家规范（含规范样品）和世界对标采标相关作业。帮忙安排查办违背强制性国家规范等严峻违法行为。承当全国专业规范化技能委员会处理作业。

  （二十一）规范立异处理司。承当职业规范、当地规范、集体规范、企业规范和安排参加拟定世界规范相关作业。承当全国法人和其他安排一致社会信誉代码相关作业。处理产品条码作业。安排参加世界规范化安排、世界电工委员会和其他世界或区域性规范化安排活动。

  （二十二）认证监督处理司。拟定施行认证和合格判定监督处理准则。规划辅导认证职业展开并帮忙查办认证违法行为。安排参加认证和合格判定世界或区域性安排活动。

  （二十三）认可与查验检测监督处理司。拟定施行认可与查验检测监督处理准则。安排和谐查验检测资源整合和变革作业，规划辅导查验检测职业展开并帮忙查办认可与查验检测违法行为。安排参加认可与查验检测世界或区域性安排活动。

  （二十四）新闻宣扬司。拟定商场监督处理信息发布准则，承当新闻宣扬、新闻发布处理作业。安排商场监督处理舆情监测、剖析和和谐处置作业。和谐安排严峻宣扬活动。

  （二十五）科技和财政司。拟定施行相关科技展开规划和技能安排建造规划，提出国家质量基础设施等严峻科技需求，承当相关科研攻关、技能引进、效果运用作业。承当机关和直属单位预决算、财政审计、国有资产、基本建造和各类资金、专用基金及制装处理作业。辅导商场监督处理体系装备装备作业。

  （二十六）人事司。承当机关和直属单位的干部人事、安排编制、劳动工资和教育作业。辅导相关人才部队建造和底层规范化建造作业。

  （二十七）世界协作司（港澳台办公室）。承当商场监督处理方面的世界沟通与协作作业，承当触及港澳台的沟通与协作业务。承当有关世界协作协议、协议、议定书的签署和执行作业。承当技能性冒失办法有关作业。承当机关和直属单位外事作业。

  离退休干部办公室。担任机关离退休干部作业，辅导直属单位的离退休干部作业。

  第五条国家商场监督处理总局机关行政编制805名（含两委人员编制2名、援派机动编制3名、离退休干部作业人员编制15名）。设局长1名，副局长4名，司局级领导职数120名（含食物安全总监1名、总工程师1名、商场稽察专员4名、机关党委专职副书记1名、离退休干部办公室领导职数2名）。

  第七条本规矩由中心安排编制委员会办公室担任解说，其调整由中心安排编制委员会办公室按规矩程序处理。